平成18年第6回定例会（6月12日_日程第6）
○議長（田中勝男） 日程第6、議案第17号、清水町公の施設に係る指定管理者の指定手続等に関する条例の制定についてを議題とします。
委員会報告書を朗読させます。事務局長。
（事務局長朗読）
○議長（田中勝男） 本案について、総務文教常任委員長より報告を求めます。委員長、荒木篤司議員。
○委員長（荒木篤司） 清水町公の施設に係る指定管理者の指定手続等に関する条例ということで、略称して指定管理者制度というふうに言われております。この制度はこれまで委託ができました町の業務について、この10月からできなくなるということを受けて条例が提案されたわけであります。仮にこの制度を取り入れるという場合に個別に条例化するということが必要でありますが、今回提案されています条例は、その大筋を決めたということでございまして、例えばどこかを指定管理者制度にするという場合にはそれぞれのその場所に関して条例化するということでございまして、今回のその条例の大筋ですね、提案された条例でございます。そして審査の結果、採択となりました。以上です。
○議長（田中勝男） これより質疑を行います。質疑はありませんか。
14番、妻鳥公一議員。
○14番（妻鳥公一） 今ちょっとよくわからなかった。いわゆる委託ができなくなったからこの管理者制度をつくると、そして管理者制度をつくって委託して条例をそれぞれのところにつくるんだというような説明をされたんですが、ちょっとわからないのですが、この指定管理者制度というのはそういうものではないと思います。例えば公民館を経営まで委託するわけですよね、普通の管理者制度というのは、掃除委託するとか、指定管理者として全体的に経営まで任せるということが、指定管理者制度だというふうに理解をしていたのですが、そこから町職員は引き揚げて、だから経済効果があるんだというふうな解釈で私はきていたのですが、そこら辺について疑問があるので、ご説明願います。
○議長（田中勝男） 答弁を求めます。総務文教常任委員長。
○委員長（荒木篤司） 今おっしゃられたことも間違いではございません。ただ、すべて一括して指定管理者にお任せするということではなくて、部分的に指定管理者にお願いするということもあり得るということでございます。自治法が改正になりまして、10月から委託という部分ができなくなったということを受けてのことでございます。以上です。
○議長（田中勝男） 14番、妻鳥公一議員。
○14番（妻鳥公一） そうしたら、例えばいろんな委託があるんですが、コンピュータの修理とか、簡単にいえばエレベーターのメンテナンスを委託していますよね、具体的にいうと、これはどうなるのかということなんですが、部分的委託というのがあり得るのだから、これはどうなっているんですか。経営自体を委託するんだと理解していたんですが、部分的委託があるとなると、清掃から何からたくさんあるわけで、その辺はどうなっているのか。
○議長（田中勝男） 答弁を求めます。
○委員長（荒木篤司） 今おっしゃったような一部分を委託すると、例えばエレベーターの修理を委託するというようなことについては、委託はできます。1年を通して事業をやるという部分についての委託ということでございまして、例えば役場の中でエレベーターの部分についてはどうするという部分は、それは委託することができる、町が直接管理して委託するということについては問題はありません。
○議長（田中勝男） 14番、妻鳥公一議員。
○14番（妻鳥公一） そうですね、1年を通して経営をするような委託というのはないと思います。部分的な委託はそうだと、これはわかりました。そこで、どんなふうに審議をされたかわからないんだろうけれども、結局、清水町で管理者制度で委託するというのはあんまりないと思うんですが、どんなことを想定されているのかということと、このことによって経済効果を生むというのは役場職員が入っているとだめだと、職員を引き揚げるんだと、そういう意味がかなり入っているんです。芽室で保育所のことをやってがちゃがちゃしていますけれども、そういう意味が含まれていると安上がりにしようと、そういう内容が含まれているんだと思うんですが、清水町で具体的に何を想定されていたのか、あまりないと思うんです。これは想定された点をちょっとお聞きしたいと思います。
○議長（田中勝男） 答弁を求めます。
○委員長（荒木篤司） まず最初に申し上げましたように、今年の10月から委託制度ができなくなるということを受けて、この制度に則って何かを進めるということよりも、その制度に乗って何かを進められるように制度化しておく必要があるというのが、条例のひとつのねらいです。その中で当面何を想定しているんだというお話になりますと、町としてはアイスアリーナを想定しているとともに、パークゴルフ場の管理を一緒に考えているというようなお話でございました。以上です。
○議長（田中勝男） 他に質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（田中勝男） これで質疑を終わります。
○議長（田中勝男） これより討論を行います。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（田中勝男） 討論なしと認めます。
○議長（田中勝男） これより、議案第17号、清水町公の施設に係る指定管理者の指定手続等に関する条例の制定についてを採決します。
本案に対する委員長の報告は、原案可決です。
本案は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
（賛成者挙手）
○議長（田中勝男） 挙手多数です。
よって、議案第17号は、委員長の報告のとおり可決されました。
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○議長（田中勝男） 暫時休憩します。 （午前10時59分）
○議長（田中勝男） 休憩前に引続き会議を開きます。（午前11時15分）
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