○議長（加来良明） これから本日の会議を開きます。
本日の議事日程につきましては、お手元に配付のとおりであります。
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○議長（加来良明） 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第126条の規定により、議長において、
11番、奥秋康子議員、
12番、桜井崇裕議員、
１番、深沼達生議員を指名します。
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○議長（加来良明） 日程第２、会期決定についてを議題とします。
お諮りします。
本臨時会の会期は、本日１日にしたいと思います。
これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（加来良明） 異議なしと認めます。
会期は、本日１日と決定しました。
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○議長（加来良明） 日程第３、諸般の報告を行います。
事務局長。
（諸般の報告 事務局長）
○議長（加来良明） これで、諸般の報告を終わります。
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○議長（加来良明） 日程第４、行政報告を行います。
町長から行政報告の申し出がありました。
これを許可します。
町長。
○町長（阿部一男） 新型コロナウイルス感染症に関する対策についての行政報告をいたします。
新型コロナウイルス感染症につきましては、感染拡大防止と地域経済、町民生活の支援のため、毎週対策本部会議を開催し町民への情報提供など順次進めておりますが、現在の状況についてご報告申し上げます。
国民一人当たり10 万円を支給する特別定額給付金につきましては、本町で4,696世帯が交付対象となり、マイナンバーカードを使ったオンライン申請は5月1日から受付し、これまでに46件の申請があり、14日から順次給付を開始しております。
郵送による申請は14日から受付を開始し、21 日現在3,450件、申請率として74.4パーセントとなっており、昨日から指定口座等への給付を開始したところであります。
子育て世帯へ児童一人当たり1万円を支給する子育て世帯臨時特別給付金につきましては、すでに対象世帯へ通知し、6月中旬に給付する予定となっております。
町内における積極的な個人消費の喚起を行うためのプレミアム率50%とした商品券事業(うきうき商品券事業) は、商工会で取り組みを進め、5月14日に新聞折り込み等で購入申し込み用のはがき付きチラシを配布したところです。なお、購入の際には3密(密閉・密集・密接) を避けるため、引換の日時を指定した上で5月30日より販売を開始します。
事業収入の減少等による資金繰りを支援する中小企業近代化資金の貸付特例は、融資総枠を2億円として、運転資金及び設備資金の保証料及び利息の全額を町が負担することとしており、これまでに14件、7,580万円の申し込みがあったところであります。
また、飲食業やサービス業など大きく売り上げが落ち込んでいる中小商工事業者への支援として、給付金を交付することとしました。この後、補正予算の提案をさせていただきますので、ご審議いただきますようお願い申し上げます。
なお、公共施設につきましては、パークゴルフ場など野外施設の一部を再開したところでありますが、他の施設についても感染状況等を注視しながら、予防策を講じたうえで使用再開やイベント等の開催判断をしてまいります。さらに、今後におきましても、地域経済への支援策等について引き続き、検討してまいる所存であります。
以上、新型コロナウイルス感染症に関する対策についての行政報告とします。
○議長（加来良明） 行政報告ですが、特に質疑がありましたら許可します。
質疑ありますか。
５番、鈴木孝寿議員。
○５番（鈴木孝寿） 補正予算の中で質疑すればいいのかなと思いましたけれども、このタイミングで、行政報告の後ろのページに出てきましたので、ちょっとお伺いをしたいのですけれども、パークゴルフ場の再開については多くの町民というか、パークゴルフをやられる町民については、すごく歓迎するところだと思いますし、それに対して批判することは全くございません。
ただし、昨日とかその前のときにも実は、地域住民の方から直接お話がありまして、これは、しようがない話なのです。近隣町村からやっぱり多くの方が来られているというのはもう、事実みたいなのです。僕もそれを町民限定にしているとは思うのですけど、来るなとは言いづらいというか、難しいだろうな。ただし、やはり３密と言われているところを、やはりこれは、解消できていない状況があると、それを地域住民の方が非常に、特に言い方は変ですけれども、自粛要請等々でまじめにやられている方が特に、すごく気になってしようがないという部分が一つあります。
それとともに、逆に高校生、中学生との話をしたときに、なぜこの年配層の方がやられるパークゴルフ場はＯＫで、それ以外の、部活動もできないという、体育館も開いていない、部活もできない、グラウンド、野球場なり、どこどこも使えない、これは何の違いがあるのでしょうかと言われたときに、私、答えに窮してしまいました。これの明確な線引きを、当然、このパークゴルフ場を開設したときにあると思いますので、ぜひ、町民にわかりやすく説明をしていただければと思いますが、いかがでしょうか。
○議長（加来良明） 答弁を求めます。
町長。
○町長（阿部一男） パークゴルフ場を含めて野外施設の開放といいますか、オープンにあたっては私も相当悩んだところでありますけれども、教育の部分と子供たちの部分との違いということで非常にそのことも含めて悩んだところであります。先ほど言いましたように。
ただ、このコロナウイルスによる命の部分の、感染したときのリスク、それが今まで非常にクローズアップ、当たり前ですけれども、されたような中で、自粛ということで、施設等の閉鎖等もしてきたところでありますけれども、十勝全体の感染状況だとか、もちろん北海道の札幌は特別として、そういうような状況を、しばらくの間発生がないだとか、そういうような状況を加味した中で、一方、閉じこもっている高齢者の、家にいる体力の低下だとか、認知症も含めた健康の備えだとか、そういったことも含めた中で、どちらが天秤、そういったこともやっぱり大分ストレスがたまってきている、健康を害している、そういうようなことも実際に起きているというようなことの総体的な判断の中で、それからまた、高齢者のパークゴルフ協会の方々からの申し出だとか、そういったこともありまして、３密をしっかりと保った中で、そういうパークのルール等も含めた中で、ちゃんとそういうルールにのっとった中で、３密の部分も含めて、しっかり注意しながらやりたいという申し出を受けたのもありますので、私としてはパークゴルフについては16日から、それから一般のほかの施設の屋外の施設の開放については、その次の日の18日から開放というようなことで判断をした経過があります。
どちらにしても、学校教育とのいろいろなことがありますけれども、そんな高齢者の、先ほども言ったように体力の低下だとか、それから、健康を阻害するということの解消も含めて、自分としてはいろいろな経過の中で判断をしてきたところでありまして、こんな結果になっているところであります。
その後私も、それから職員も巡回をしてパークゴルフ場をちょっと見て来てあれしましたけれども、ずっと張りついているわけではありませんけれども、確かに密の、皆さん、私が行ったとき等につきましては、ちゃんとルールにのっとって、３密を避けた中で、小さなグループの中で、しかもあまり密接にならないような、そんな我々が示している状況をしっかりと守ってもらっている中でパークゴルフをしていたなと、そんな状況も判断した中で、開放してそういう面では良かったなという思いを持ちながら、今現在、ここに至っているところでございます。
○議長（加来良明） ５番、鈴木孝寿議員。
○５番（鈴木孝寿） 今のパークゴルフ場に関しましては、やはり僕も年配の方々とか健康のために何かで外に出るべきだと思っていますし、そのほうが絶対いいと思っているのです。
ただやっぱり、私のところに電話が何件も来ているのであれなのですけど、他町村から来られている方を排除しろとは言いません。議会の場で黙殺しろとか黙認しろとかも、それは言えないのですが、やはり何かそれを、非常に嫌がられる町民がいらっしゃるということを踏まえて、適切な管理状況をつくってほしいなという要望を１つ申し上げたいと思います。
また、今の段階では初めてのことですので、感染症対策というのは、ほとんどやったことがないことをこれからやっていくわけで、とは言いながら、今後何か起きたときに、例えば、町内もしくは管内に発生した場合にどういう対応をしていくのか。多分そういうものというのは、今の町長の説明の中では、そのときそのときによって判断するという形になってそうなのですけど、現実的にこういう場合にここは閉鎖する、こういうふうにしていくというような、例えば、マニュアル的なものは作られたのか、作っていないのか、そこだけ最後は確認させていただきたいと思います。
○議長（加来良明） 町長。
○町長（阿部一男） 具体的なマニュアル化はしておりませんけれども、パークゴルフ協会の御影と清水の方とのお話の中ではやはり、管内に発生した、あるいは近隣町村に発生した、もちろん町内に発生した場合については閉鎖だということも含めて対応を取らせていただく場合もあるということの中で、理解をいただいた中で、やってきているところでありますけれども、同じ出たにしてもやっぱり近隣だとか、そういったところの十勝管内の広い遠いところだとか、そういうことも含めて、今どこに出ているのかわからないような状況にはなっておりますけれども、そんなことも総合的に考慮しながら、そういった部分については判断をしていきたいなというふうに思っているところで、出た場合については即時、そういう対応に踏み切りたい。ただ、先ほど言ったように、その出た状況の中でもいろいろな場面があるので、それらを判断しながら対応していきたいという思いを持っているところでございます。
また、さっきの、適切な管理ということであれしましたけど、他町村から来る人を拒絶するな、排除するなということでありましたけれども、そんなことも含めた中で、巡回をした中で、万が一いたとしたら、その人たちについてもしっかりと３密を守っていただきながらするような、適宜、職員が巡回しながら、そんな措置を取りながら進めてまいりたいと、そんなように思っているところでございます。
それから、先ほど、他の屋外施設について、週を明けた18日からと言いましたけれども、今度の23日から、明日から、他の施設については開放する予定でありますので、その辺について先ほどの答弁を訂正させていただきます。
○議長（加来良明） ５番、鈴木孝寿議員。
○５番（鈴木孝寿） 先ほどちょっと私の発言がおかしかったのか、他町村を排除するなというわけではないのです。地域の人は来てほしくないという人が多かったのですが、皆さんも現実的には芽室、帯広、音更、幕別、あそこは一体となって中止というかやめていますので、そういうところから来るなと言ったって来るわけです。でも、一応、体面上は町民限定ですからということの上で、清水の人と一緒に周るとき等々は最低限のルールを守ってやってくれさえすれば無料で開放している部分ですし、いろいろあるとは思うのですが、町長から排除するなというお話があったので、四角四面にする必要はないだろうとは思いつつも、当然、町内限定という形で、協力をいただくということで、今後とも管理をしていただきたいということで、町長の発言を受けての訂正ということでよろしくお願いします。
○議長（加来良明） 答弁を求めます。
町長。
○町長（阿部一男） 基本は町内限定でということで、改めてそんな場面も含めて周知をしながら、今後そのパークゴルフの町の開放、あるいはほかのスポーツの開放も含めて進めてまいりたいと思いますので、その辺についても御理解をいただきたいなと思います。
○議長（加来良明） 次の質疑を受けます。
質疑ありませんか。
９番、口田邦男議員。
○９番（口田邦男） 鈴木議員の関連になることですけれども、パークゴルフの関係でございますけれども、パークゴルフ場の再開については、私は反対するものではございません。実は今朝、あそこを通って来たのです。体育館前のパークゴルフ場のところを通って来たの、私ね。えらい人がおったのだわ。すごい人なのだわ。これはやばいなと感じました。そこで実際どういう話し合いになっているのか、予防策はちゃんとできているのか、そこら辺をちょっと聞きたいなと思って質疑をしているのだけれども、大丈夫ですか。実態を把握しているのですか。ひどい人だよ。町長はさっき大したことがないようなことを言っていたけど現実は違う。今行ってみたらわかるかもしれないけど、実態はそうなのですよ。そこで町長の考え方というか、大丈夫だと言われればそれまでだけれども、どうですか。
○議長（加来良明） 町長。
○町長（阿部一男） パークゴルフについてはお年寄りの方の利用が多いということもありまして、朝早くだとか、そういったことも含めて、全部が全部うちらで、どのような利用状況になっているかというのは、監督といいますか、承知できない部分がありますけれども、いずれにしても、そんな部分も含めてもう一度ちゃんとした、打ち合わせをしたルールをしっかりと守っていただきながら進めるよう、もう一度協会等に申し入れをしたいと思いますので、その辺についてもよろしくお願いしたいと思います。
○議長（加来良明） 次の質疑を受けます。
10番、中島里司議員。
○10番（中島里司） パークゴルフの開放に関連する質疑ですけれども、屋外の関係はこれから23日、明日から一部、どの程度あれするのか知らないけど、これは町長、単発でやるべきことではない。
このコロナの今後の先読みというのは誰もできるものではないのですけれども、ただお互いに、感染予防という部分で注意を払いながら、今、住民というか国全体、世界全体でも取り組んでいるわけですから。
その辺はそれとして、我が町として、町長自ら、パークゴルフは、僕はちょっと引っかかるのです。代表者が来たから受け答えしたというふうに聞こえたので。
全体として町長が今言ったようなお年寄りというか、パークゴルフは屋外で広々としたところでやるから密の危険性は少ないだろうという読みで決められたように聞こえた。そのとおりだと思うのですが、ただ、そのときに団体から来たからではなくて、町全体を見たときにそういう可能性があるものについては、先読みはできませんけれども、開放の時期的なものの見通しというのはある程度、私は示していいのではないかと。何月何日とは言えないと思いますが、今の話だと、明日ではなくて、次のことは下旬に向けてとか、次のものはどの程度のものとか、そういうものをやっぱり徹底して、町全体として、逆に言うと、今出ていましたけれども、子供たち云々という問題、これは対比するものではないかもしれない。だけど私は、一番時間の潰し方がわからない、自らできないのは子供です、自宅にいたら。お年寄りはというか、私もその一人ですけど、自分で時間の潰す方法は考えられます。ただ、好きなことをやれないということはストレスとして残るかもしれないけど、だけど私は、一番大人が示してやらなければならないのは子供だと思っています。ただ、それで今、団体が来たからお年寄りはではなくて、やっぱり町全体として町長、いま一度、各課長方と相談して何を開放するではなくて、どう取り組んでいったら開放できるかという議論を改めてしていただきたい。そういう思いがあるのですが、いかがなものでしょうか。
○議長（加来良明） 町長。
○町長（阿部一男） パークゴルフについては、団体が来たからかということなのですけれども、それはどちらが先かということになると、いろいろな経過がありますけれども、私としてもそのときにお答えした、質疑の趣旨ではないのですけれども、ちょっとだけ説明させていただきますと、そうやって私も、もう、さっき言ったバランス、家に閉じこもって体力低下だとかそんなバランスからいって、もうちょうどいい時期かなという思いを持っていたときに、たまたま、それは皆さんにもお話をしましたけど、そんなのとちょうどあれしたところもありまして、もう何とかしてほしいというところもありまして、そんなので意見も一致したし、そのときに、いろいろなそういう思いとの約束ができて、しっかりとそれだけは守ってあれしてくださいということの中でできた経過があって、来たからではなくて、そういう思いを持ちながら、もういい時期かなという思いをもって進めて、たまたま一致したということでございます。
さらにまた質疑の趣旨でいきますと、本当に単発的にやる部分ではなかったのですけれども、パークゴルフ場だけを最初に開放したわけでございますけれども、そのほかの部分については、例えば、ほかの野球場だとか、それから運動公園、それらについても開放というところで言っていたのですけれども、なかなか準備が整わなかったと。パークゴルフ場については４月の末に一時開放に向かって準備を進めていたので、それなりの準備ができていたし、そんな部分もあって、そのほかの屋外のスポーツについては準備もあって、ちょうど１週間ぐらい延びちゃったという経過があります。
ただ、どちらにいたしましても、今後本当に、なかなか決められない部分があるのですけれども、今度は屋内施設をどうするかだとか、そういうところが国だとか北海道だとか、そういうような状況も含めて同一の歩調をとらなければならない場合もありますし、もちろん最終的には町有施設でありますから、町長の私の判断のところに委ねられている部分は多いのですけれども、そんなことも含めた中でできるだけ早くそういうのは、このくらいからオープンするだとか、段取り、準備もありますので、内部で十分に検討した上で、このぐらいからというような判断はなるべく早くして、皆さんにこういう準備ができるような、いつぐらいから使えるようになるのかなとか、そういう部分については先ほど言いましたようにできるだけ段取りよく進めていこうと、そんな思いは強く持っているところでございます。
○議長（加来良明） 10番、中島里司議員。
○10番（中島里司） 町長、今のお話、手順としてそういうことになるのでしょうけど、これから順次ほかのものも、これは本当にいつ開放しますというのは難しいと思います。難しいけどこれは、判断するのは町長しかいないということです。そこで、決定してから町長が見に行くのではなくて、実際に現状を、それぞれ責任ある人たちが担当しているわけですから、現状を踏まえて、そしたらそのときに町長が、先に「オープンするぞ」ではなくて、担当課からぼちぼちその辺を、何回か会議が開かれているようですけれども、それぞれやっぱり町民から聞くことも大事ですけれども、まずはお膝元にいる担当課から聴取をして、判断の材料にしていただきたい。町民から聞いたからと言うとどうしても偏ってしまう部分が出てきますから、全体の中の話を職員から聴取をして、ぼつぼつ準備、いつとは言わないまでも、開放のための準備はどうかと。そういう投げかけというのは会議の中で、町長から意思表示を全部するのではなくて、そちらから拾っていただくというのも一つの手法かなと思いますので、ぜひ投げかけるのですけど、事情というのをもうちょっと先に知っていただきたい。ということは、何日でした、ピンポーンとなって16日から開放していますといったときに、今、鈴木議員や口田議員が言ったように、当然あり得るのです。帯広圏は開放しないと言っているのでしょう。何か聞いたら、今月いっぱいはまずあり得ないような情報を得ています。そうしたら、当然、来るのは当たり前です。よその町の人が来る、来ないなんていう議論をここでするのはおかしいのです。来て当たり前なのです。ましてや屋外施設ですから、みんな同じなのです。町長が言ったパークゴルフの愛好家が何とか早くと言っているのと同じで、ああいう人たち、何かすごく情報が今早くて、聞き取ったらすぐ動きます。だから、そういう部分では、地元の人には、町長が言った３密については、注意を促すことはできる。町外の人にはできない。だからそういう部分の手立てというのは事前にやはり看板なり何なり、だめだとかいいとかではなくて、やはりそういう注意を促す、喚起するという手立てというのは本来、事前にして開放していくべきではないかなと。
そういうことで、町長、ちょっとあれしましたけれども、元に戻りますけれども、やっぱり担当課長から現状を先に聞き取って、そして判断して上からどっと落とすことも大事ですけれども、場合によったらここは広範囲ですから、町全体のことですから、いろいろな情報を捉えていただければと、そして判断を、何日とは言わないで希望を持たせてください。その愛好家の方々、いろいろな競技も含めて、ああ、今の状況なら町としたらいつ頃開放してもらえるのだなと、そういう希望を持ってもらえるような発信をお願いしたいと思うのですが、いかがでしょうか。
○議長（加来良明） 町長。
○町長（阿部一男） いろいろな経過の中で、町民ばかりでなく職員からというのは、行政報告にもお書きしましたように、多分うちが一番多く、ちょっとよそのことははっきりわからないですけれども、フェイスブック等でほかの町長のいろいろなあれを見たりなんかしますと、うちが一番この会議をやっているのかなという、会議の回数が多ければいいというものではありませんけれども、そんな中で、当然職員からたくさんの意見をもらいながら、そんな会議の中でこれはどうすると最後は決めていったりして、でもせっかく決めたことがまた、北海道から来たやつの中で、こういうふうにしようと決めたわけではないですけど、また北海道からこういう厳しい通達が来ただとか国から来ただとか、そんなことで、もうちょっと我慢するだとか、開放を我慢するかだとか、そんなような、いろいろな押し問答をしながら今までもやってきているところでございますので、今後についてもなお一層、今、議員の言われたようなことも含めて、いろいろな多方面からの意見を参考にしながら、もちろん私１人で決めていくわけではありませんので、そんなことも含めながら、これらのコロナウイルスの感染症対策については進めていきたいというふうに思っているところでありまして、経済の情勢などもやっぱりそのとおりで、今後についても、その部分も含めて状況を注視しながら、いろいろなものの中で判断しながらできるだけ早めに、決めた中でもさらにまた早めに、いろいろな事務が進めるような、そんなことも頭に入れて調整を進めてまいりたいとそんなふうに思っているところでございます。
○議長（加来良明） 10番、中島里司議員。
○10番（中島里司） 議長からお叱りを受けるかもしれないですけど、今、町長から報告、いろいろ今後のこともお話を伺ったところですけれども、教育委員会の動きというのは全く私たち見えていないのです。子供たちに関すること。これは行政報告がないので質疑の対象にならないわけですけれども、だから、議長のほうから御指示があれば別ですけど、本来、今言った子供たちの状況というのは、父兄はわかりますよ、どんな状況か。多分、町民の方、今、子供たち、小さい子も含めて１日置きぐらいに奇数と偶数と分けているようだけど、子供たちが行動している姿が町民の方は理解していないのです。極端に言えば少ないなと。結局そうでしょう、半分にしているのだから。そういうときに町民の方が、いろいろな安全面も含めて、やはり理解していただくという部分からいったら、本来、何らかの形で周知する必要がある、文書だけではないです。というのは、この議会の、この中のことも中継されているわけですから、そういう中でこういう議論が町民の方に伝わって、その学校、子供たちに対する理解をまた改めていただくというのも一つの手法だと思いますので、こういう機会に何らかの、今こういう方針でいっていますということがあってもよかったのかなというふうに思うのですが、これは書いていない外であれば、私のこの質疑は取り消しても構いません。議長の采配にお任せし、もし何らかの方針があるとすればお答えいただければと、これは議長の采配にお任せいたします。
○議長（加来良明） 子育て支援に対する質疑ということで、教育長、答弁あれば答弁をお願いいたします。
学校教育課長。
○学校教育課長（大尾 智） 学校の休業につきましては、今現在、５月11日から５月31日まで臨時休業という形をとってございます。その中で道教委からの通知もございまして、子供たちの通常の授業への再開の準備という形で５月18日から分散登校という形をとってございます。それが今月いっぱい分散登校という形です。先ほど中島議員からもお話がございましたように、毎日ではございませんで、小学校１年生、６年生、中学校３年生については週３回、それからその他の学年については週２回、４時間授業ということで、午前中に授業をして給食を食べて下校するという形をとってございます。その給食に関しましては簡易給食というか、なかなか通常のメニューを用意するところまではできなかったのですけれども、なるべく近い形でお子さん方の昼食の確保もしながら分散登校しているという状況でございます。
学校のほうでは密にならないように、人数の多いクラスについてはクラスを分けるとか、あとは広い特別教室等を利用してやるようにという形でやってございます。なかなか町民への周知ということで今言われたわけでございますけれども、学校を通じて保護者のほうには、今、学校のほうから一斉メール配信とか、そういう形もございますので、できるだけ早く、保護者の戸惑いもないような形で、決定次第すぐ通知をして、御家庭にも対応していただけるように努めているところでございます。
それから、今後につきましてもこれから、例えば、夏季休業を短くして授業時数を確保する必要性が出てくると思います。それにつきましてもできるだけ早めに決定して、保護者へお知らせして、十分な対応をとっていただけるように努めてまいりたいと思います。
○議長（加来良明） 次の質疑を受けます。
質疑はありませんか。
２番、川上均議員。
○２番（川上 均） ちょっと今回、公共施設の関係のパークゴルフ場の開設だとか、いろいろなお話を今聞かせていただいたのですけど、町長のお話によるとそろそろ開設してもいいかなというような感じでパークゴルフ場も開設になったということでしょうけれども、やはり僕が今聞いていて、きちんとしたある程度の基準というのを作らないとだめなのかなと、俗に言うＢＣＰ──事業の継続化計画、こういうものをつくっている町村もほかにはあると聞いています。そういったものをきちんとつくりながら、例えば、今回は公共施設の開放ですけれども、例えば、役場庁舎内で、１階で職員が感染したとか、そういうときに２階をどうする、ほかをどうするとか、そういうきめ細かな予想されることに対する対応というのをある程度はつくっておいたほうがスムーズにいくのかなと思うのですけれども、その辺についてちょっとお聞かせ願いたいと思います。
○議長（加来良明） 答弁を求めます。
総務課長。
○総務課長（神谷昌彦） 一応、防災計画のほうで災害があったときの業務継続計画については策定しておりますので、今後、コロナウイルス等のこういった状況においても対応できるような形で、その辺を参考にしながら、策定については検討してまいりたいと思います。
○議長（加来良明） ２番、川上均議員。
○２番（川上 均） 災害計画のほうは承知しております。ぜひ、今回のコロナ対策につきましても、今後、多分また、終息しないで継続になると思いますので、計画のほうをぜひ積極的に推進していただきたいと思います。
○議長（加来良明） 質疑をお願いいたします。
○２番（川上 均） 改めてもう一度お聞かせ願いたいと思います。
○議長（加来良明） 総務課長。
○総務課長（神谷昌彦） 今、議員のおっしゃられたとおり、こういったコロナウイルス等に対応できるような形で計画について検討してまいりたいと思っております。
○議長（加来良明） ほかに質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（加来良明） 質疑なしと認めます。
これで行政報告は終わりました。
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○議長（加来良明） 日程第５、議案第41号、令和２年度清水町一般会計補正予算（第４号）の設定についてを議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
初めに、総務課長。
○総務課長（神谷昌彦） それでは、議案第41号、令和２年度清水町一般会計補正予算（第４号）の設定につきまして、御説明申し上げます。
総額に60,011千円を追加し、それぞれの総額を8,867,228千円とするものです。
補正予算の内容につきましては、新型コロナウイルス対策に関します補正予算でございます。
歳入より御説明いたします。
６ページをお開きいただきたいと思います。
18款１項１目、財政調整基金繰入金につきましては、今回の補正予算におきます調整額60,011千円の追加でございます。
７ページにまいりまして、歳出の補正です。
７款１項１目、商工振興費につきましては、清水町中小企業緊急支援事業に係る予算で、11節50番、チラシ折込手数料で11千円の追加、18節45番、清水町中小企業緊急支援事業給付金で60,000千円を追加するものでございます。
なお、事業内容の詳細につきましては、商工観光課長より説明させていただきます。御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（加来良明） 商工観光課長。
○商工観光課長（高橋英二） 説明資料の１ページを御覧いただきたいと思います。説明資料にのっとりまして私のほうから御説明をさせていただきます。
清水町中小企業緊急支援事業給付金の概要説明でございます。
事業目的については、新型コロナウイルスの感染症による影響で、売り上げが急減した町内の中小商工事業者に対して事業の継続を下支えするために、緊急支援事業給付金を交付するというものです。
今回、できるだけ早く給付するということで、今回の臨時議会に提案をさせていただいたところです。
その次の給付の対象者でございます。これについては１番から４番までございます。いずれの要件も満たしている者でございます。
１番につきましては、町内に独立した店舗、事業所を有して町内で事業を営み、引き続き事業を継続していく意思がある者。
２番目については中小企業信用保険法に定める中小企業者であること。
３番目なのですが、これが今回の給付のベースとなるものでございます。令和２年３月・４月の合計事業の売上額が前年度同２か月、前年の３月から４月の間の合計事業売上額と比較して20％以上減少した者でございます。ただし書からは新規開店の場合ですが、新規開店については、対比の困難な場合については、開業月から令和２年２月までの売上の平均額に２を乗じた額との対比によるものとするということでございます。
４番については、令和元年度以前の町税等に滞納がなく、清水町暴力団排除条例に該当しない者となっております。
続きまして、給付の額でございます。給付の額につきましては、先ほどの売上減少額合計の２分の１、ただし次の業種ごとに上限及び給付額を定めるということになっています。
先ほど説明しましたとおり、対象は全ての業種で20％以上の減少した事業者というものはベースとなっております。その中で、後ほど説明しますが、特定業種でないものにつきましては上限額が10万円、その下の特定業種、宿泊業、飲食業、サービス業、卸売業、小売業、食品製造業、旅客運送業にあっては減少割合により上限額を定めております。これにつきましては、その減少率に応じて上限額が20万円から50万円を定めております。
その次に、（４）なのですが、特定業種にあっては先ほどの（１）、（２）、（３）の減少割合にかかわらず減少額の合計が大きいもの、この減少額の合計が500万円以上なら100万円を交付するという形になっております。特定業種にありましては、先ほどの500万円以上というのが上限額では、なかなかそれ以上にかなり落ち込みの大きな業者もございますので、これについて支援するためにこの規定を設けております。
なお、町内の中小企業者におかれましては375件ほどあるというような形でこちらのほうで把握していまして、うち、今回の対象となる事業者については210事業者ということでございます。
先ほど説明しましたように、周知については速やかに行っていくということで、周知のチラシの新聞折り込みと併せて、商工会の会員については商工会のほうから周知をしていただいて、速やかに申請書を出していただき、給付については申請書を受けて決定次第、順次給付を行っていくという考えでございます。
御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（加来良明） これより質疑を行います。
質疑ありませんか。
６番、高橋政悦議員。
○６番（高橋政悦） 今の説明でちょっと足りないところをもう少し詳しく説明してほしいところがあるのですけれども、まず、給付対象者の選定及び給付金額の決定というのはどのような資料というか、どのような方法で行うのか教えていただきたいと思います。
○議長（加来良明） 商工観光課長。
○商工観光課長（高橋英二） 給付対象者の資料というか、申請に係る資料については、３月と４月の昨年の事業の売り上げ及び令和２年３月と４月の事業の売り上げが確認できる資料というのを添付いただくような形でいます。例えば、決算書もしくは売上台帳の写し、あとは申告書の写しだとか、いずれにしても、それによって売り上げが確認できる書類の提出を求めて判断していきたいというふうに考えております。
○議長（加来良明） ６番、高橋政悦議員。
○６番（高橋政悦） 今の方法だと任意様式で構わないということでしょうか。
○議長（加来良明） 商工観光課長。
○商工観光課長（高橋英二） 資料については任意様式なのですけど、申請書についてはこちらのほうで送るというか、書いてもらうような形になります。
○議長（加来良明） ６番、高橋政悦議員。
○６番（高橋政悦） ほかの町の話ですけど、その申請方法というのはオンラインがあると思うのですが、清水町の場合はあくまでも書類での申請ということになりますか。
○議長（加来良明） 商工観光課長。
○商工観光課長（高橋英二） 申請書の様式についてはホームページからダウンロードできるようにしたいと思います。ただし、申請書の受付については、なかなか資料等を精査する部分がありますので、直接提出していただくということで考えております。
○議長（加来良明） ３回になりました。次の項目であれば受けますけれどもいいですか。
ほかに質疑ありませんか。
10番、中島里司議員。
○10番（中島里司） 声が通らないので１回１回マスクを外します。
まず、町内に中小企業としていろいろな部分で頑張っておられる方というのが375件ということでしたね。そのうちで今回の給付対象店というのは、ちょっと聞きづらかったのだけど、210件ということなのかなというふうに思っています。この差の、ほかの人については、一切支援はしないと、この４項目に該当しないという理解をしてよろしいのかどうか、まず１点目。
○議長（加来良明） 商工観光課長。
○商工観光課長（高橋英二） 20％という、先ほど説明した今回については、２か月間の前年と今年度の比較で20％以上減少したということで、ベースということで対象者を出しておりますので、該当にならないということになると思います。
○議長（加来良明） 10番、中島里司議員。
○10番（中島里司） その減少割合をどういう状況で把握したのかな。その辺を、だからその減少額。今の課長の話だと160件余りの方は減少していないという理解なのか。要するにこういう20％以上というか、減少していない、だから対象外なのだということなのか、ほかにその対象外になる理由があるのか。その辺をお聞きしたところなのです。
○議長（加来良明） 商工観光課長。
○商工観光課長（高橋英二） 先ほど375件、これが対象の事業者ということで、そのうちの210件が今回の該当になるということで、うちのほうで予算立ての部分で算定した数でございます。
○議長（加来良明） 10番、中島里司議員。
○10番（中島里司） 課長、私は３回しか質疑できない。だめだ、そんな同じ答弁をしていたら。今言っている意味は、対象外の方はどういう方なのかということを聞いている。それをそんなに延ばされたら、議長は当然、ルールですから３回で打ちやめということになる。質疑方法を変えなければならないとなれば考えますけど、結局は対象外の人はどういう人なのですかということを聞いている。というのは、私がなぜそれを聞いているかといったら、本当に細々やっている方は対象になっていないのではないかなと、そういう思いがあったから聞いているのです。一応、この件については３回までということだけれども。
◇・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・◇
○議長（加来良明） 休憩します。（午前10時56分）
○議長（加来良明） 休憩前に引き続き会議を開きます。（午前10時57分）
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○議長（加来良明） 答弁を求めます。
商工観光課長。
○商工観光課長（高橋英二） ちょっと言い方が悪くて申し訳ございません。
対象者は375件ということでございます。今回、これに該当する見込みということで210件ということでございます。
○10番（中島里司） 対象外の人はどういう人ですかと聞いているのです。該当になっている人を聞いているわけじゃない。
○議長（加来良明） 対象に当たらない業種とか、企業とか、そういう対象はあるのですかということです。それとも商工会に加盟している全業種なのですかということの、そういうところの、いいですか、整理。
答弁を求めます。
商工観光課長。
○商工観光課長（高橋英二） 対象者というのは中小企業の全事業者に当たります。ですから、商工会加盟外、加盟は関係ございません。
○議長（加来良明） よろしいですか。
○10番（中島里司） 議長、１回やめます。直接聞きに行きます。
○議長（加来良明） 次の質疑を受けます。
質疑はありませんか。
５番、鈴木孝寿議員。
○５番（鈴木孝寿） まず１点、道内の市町村においてもこのような給付金と補助事業をやっていると思うのですけれども、国や道の休業補償に伴う給付金に加えて、今回支給するという形ですけれども、清水町のこの支給要件というのは、道の要件とは全く違う基準で、今回出すということで、まずよろしいでしょうか。
○議長（加来良明） 商工観光課長。
○商工観光課長（高橋英二） 町独自の要件でございます。
○議長（加来良明） ５番、鈴木孝寿議員。
○５番（鈴木孝寿） わかりました。
ちょっとまた違う、今度は別になります。もう１点、議案説明資料の給付対象者の３番、令和２年３月から４月の合計事業売上額ということで３・４月を今回対象とされているということは、今回は第１弾で、５月も当然休業要請が来ていますし、ありますけれども、これは第２弾も当然予想しているということで理解をしてよろしいか、お聞きしたいと思います。
○議長（加来良明） 商工観光課長。
○商工観光課長（高橋英二） 今回３月・４月ということで定めた部分については、やはり３月・４月というのは一番売り上げが多い、例えば歓送迎会とかそういう部分で飲食店は宴会が入るなど、そういう部分で多いということで、その２か月間を定めております。これについては給付をするということで定めています。今後については、コロナの情勢等々、その事業の部分の状況を注視しながら検討していくような形になると思います。
○議長（加来良明） ５番、鈴木孝寿議員。
○５番（鈴木孝寿） ということは、これで清水町は、もしかしたら終息宣言を、例えば道が出して、新たな生活の仕方ということを今、しきりに言っていますけれども、町としてはこれで５月、６月以降については、５月もゴールデンウィークを挟んで、売り上げが伸びるべき時期だったところがやっぱりないと。ということは、今回これを見て、多分５月は今度、別にあるのだろうなというふうには思ったのですけれども、それは特に、今後の状況を見て判断するということは、やらないということも当然あると理解していいのですか。とりあえず出す予定は、今のところ、これを出してしまって、とりあえずは様子を見るということで理解していいか、もう１回だけ確認したいと思います。
○議長（加来良明） 商工観光課長。
○商工観光課長（高橋英二） 今まで、今回のコロナの支援ということで、融資枠の拡大だとか、プレミアム商品券の50％増額だとか、そして今回、事業者に対して、減少した企業に対して支援していくということで、一応、３つの大きな部分という形では実施してきたところです。
先ほどの答弁と重なりますけど、その部分で、今後もその状況に応じて、必要であればそういう措置を講じていくということで、現在のところ給付するという予定はございません。
○議長（加来良明） ５番、鈴木孝寿議員。
○５番（鈴木孝寿） わかりました。ないということで理解をさせていただきます。
併せて、また別の質疑になりますけれども、今回の対象事業者、今ありましたけれども、対象事業者の中に、例えば、これ以外だということがはまるのか、はまらないのかをちょっとお聞きしたいのですけど、福祉施設または病院施設、歯医者さんとかそういうところも当然出てくる。今回言いたいのは、病院施設等もいわゆるコロナ対策をせざるを得なくて、それぞれがいろいろな、町民の命に関わる部分で準備をしている。そういうところに対するところがここに入っているのか。さらには、入っていないのであれば、どのように今後考えていくのかを、特に考えていないなら考えていないで結構です。それを教えてください。
○議長（加来良明） 商工観光課長。
○商工観光課長（高橋英二） 具体的にこの業種が入る、入らないというのは今の段階ではちょっと確認できないところがありますけれども、先ほどの概要資料の説明であります中小企業信用保険法第２条第１項に定める中小企業者であれば該当になるということです。
○議長（加来良明） 病院と介護施設等についての考え方について答弁を求めます。
町長。
○町長（阿部一男） 病院、それから福祉施設ということがありましたけれども、今、よその町村でも少しやり出してきた部分があるのですけれども、それらについても今検討中でありまして、今度の６月８日の定例会のときに補正として出す予定で今のところ協議を進めているところでありますけれども、今後もいろいろなことの中で、こういった施設の部分の支援も長期に見ていくときに考えていかなければならないかなと、そんな思いを持っているところでございまして、具体的には予防だとか、それからそういった部分のところに対して、いろいろ頑張ってやっていただいている、全部頑張ってやっていただいているのですけど、そんなところに支援をしていく、そういう予算の補正を出していきたいなというふうに思っています。
それから、先ほど商工観光課長が商工はこれで終わりかというときに、これで終わりだと。この部分については一段落なのですけど、今回の行政報告にもありましたように、今後も十分にそういうことを協議した上で、今までのところこうやってやると、これで十分とは言えませんけれども、いろいろなことの中でこの３つの支援、給付金、町民１人当たりへの給付金だとか、それからプレミアム商品券、それからこの部分も併せて、今までのところのほんの一部だけれども支援できたかなというところはあるのですけれども、今後についてはコロナが、影響がすぐ終息するとは思えませんので、それらの経済対策、あるいはほかの部分も含めて行政報告にもありますように、今後そういう部分も状況を注視しながら、適宜にいろいろな支援策等については盛り込んでいきたいと、そんなところも持っているところでございますので、先ほどの課長の部分のその部分の、ちょっとだけ訂正をさせてもらって、私の答弁とさせていただきます。
○議長（加来良明） ５番、鈴木孝寿議員。
○５番（鈴木孝寿） なぜそこの、福祉のとか病院とかという話をしたかというと、やっぱりどこまで町として把握されているのかなというのと、今回コロナで、クラスターで大型に発生しているのが茨戸のほうのそういう施設だと思うのですけど、実はそれは業界では有名な話になっているのです。何が有名かといったら、行政は全く手を出さなかったというような、最終になって、ここ１週間、２週間ぐらいで手を出しているという形なのですけど、それを出したらもう、やっぱりああいう状況にはなるのです。ということは、今からやっぱり何か先に、なってからでは遅いので、ましてや高齢施設がなぜなるかといったら、そういう体力的免疫力も落ちている方が多いということでなるわけです。ましてや病院なんかはそういう治療を受けている人がいるからなるのです。そういう施設、清水町に病院だけでも４つ、介護施設というか老健施設も５つぐらいあります。そういうところがもし発生してしまったら大変なことになりますし、そこで聞いたのが、何か役場と打ち合わせをしているのですかと言ったら、特にないということであれば、やはり、例えば、やっぱり、今足りないのは、マスクが足りないとか、それも医療用のマスクなのです。一般用のマスクは結構手に入ります。あとは消毒液、いわゆるアルコール、これも手に入らない。これについて特にそれぞれの施設で頑張ってくださいという状態なのですけど、北海道薬剤師会において各薬剤師、支部がそこに行っています。地域で消毒液が欲しいのであれば、それは薬剤師会が無償提供しますというような話も聞いておりますので、ぜひこれは、保健福祉課もしくはコロナ対策本部のほうで、そういう話もあるってよく、いろいろなところからもらえるアルコールとかもあるようなので、ぜひそれは耳をいろいろなところに傾けてやってほしいなと思います。
要望ばかりの質疑ではないのですが、最後にちょっとその、福祉関係の部分についてはこういういろいろな話もありますし、それぞれがお金をかけているところもあるので、そういう助成等々、補助も給付も違う形で必要になってくるのではないかと思うということを質疑としたいと思います。これをどちらが答えてくれるか、よろしくお願いします。
○議長（加来良明） 答弁求めます。
保健福祉課長。
○保健福祉課長（佐藤秀美） 先ほど町長が答弁したように、まず６月定例会で福祉施設、それから医療施設の支援については考えていきたいと思っています。
それから、今、質疑の中であった薬剤師会の関係です。町のほうでは把握しておりませんでしたので、今後把握して、取り組めるものであれば取り組んでいきたいと思います。
○議長（加来良明） ５番、鈴木孝寿議員。
○５番（鈴木孝寿） 質疑を変えさせていただきたいと思うのですが、ちょっと関連してしまうのですが、今回、コロナ全般という形で質疑させていただいて、先ほどの中島議員のように、議長がちょっとそぐわないと思えばカットしていただきたいのですが、やっぱり相変わらずマスクの、町民が今一番必要としているのはもちろん、こういうお金も事業者は必要としているのですけど、やっぱり町民が今何を必要としているかということを把握していかなければならない。今回それが出ていないのが非常に残念なのですが、もちろんこれは商工関係なので。
質疑がちょっと違うと思うのですけど、今、マスクの在庫と配布先というのが、町民が今一番知りたいのは、もちろん飲食店頑張れというのもあるのですけど、マスクがやっぱり手に入りづらい、高額で入りやすいというか、お金を出したら今は何ぼでも手に入るのですけど、そういう部分のケアをこのコロナ対策でぜひやってほしいなと思うのですが、在庫と配布先というのは、今もしよろしければ、議長が許していただけるのであれば、対策の一部として御質疑したいと思います。
○議長（加来良明） 今日の審議は商工業の補助ということですので、本来であれば質疑を受けられないところですけれども、制約があると思いますけれども、全体のコロナ対策という一つとして、もし執行部側が把握していて答弁できるのであれば、答弁をお願いいたします。
保健福祉課長。
○保健福祉課長（佐藤秀美） これまで、寄附でマスクを１万5,600枚いただいております。そのマスクにつきましては福祉施設、それから医療機関のほうに、それぞれの施設によってまた在庫が違うものですから、在庫の状況を確認して在庫が残り少なくて困っているところ、本当に困っているところに２度ほど配布させていただきました。配布した合計枚数が約１万枚ということです。ですので、今のところ寄附でいただいたマスクについては5,000枚ほど残っているという状況です。
○議長（加来良明） よろしいですね。今の件についてですか。
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○議長（加来良明） 休憩します。（午前11時13分）
○議長（加来良明） 休憩前に引き続き会議を開きます。（午前11時13分）
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○議長（加来良明） ５番、鈴木孝寿議員。
○５番（鈴木孝寿） 今、関連しているのは、ちょっと用意していた質疑と合うのか合わないのかを今考えながらしゃべっているのですけど、商工関係の部分、まずこれ、すみません、関連しない福祉系にどうしてもいってしまいそうなので、今日はこれで質疑をやめます。
○議長（加来良明） ほかに質疑はありませんか。
４番、中河つる子議員。
○４番（中河つる子） 先ほどの商工観光課長の３月・４月の売上額のほかは考えていないということの後、町長さんの返答もありましたけれども、飲食店にいろいろ聞いてみますと、５月の売り上げというのは８月と並んで年内で一番売り上げ時だそうです。それで、５月も自粛ということで多くの店は休んでいたということで、すごい減収になったというお話をたくさんのお店から聞きました。そういうことで、ぜひ５月についてもこの給付を続けてほしいなと、飲食店からの意見として聞いておりますので、どうぞ考えてもらいたいと思いますが、いかがでしょうか。
○議長（加来良明） 中河議員、先ほどの答弁の中で、今回はこの提案をしたけれども、今後についてもまた考えて取り組んでいくという、先ほど執行側の答弁がありましたけれども、それ以外の答弁を求めますか。
○４番（中河つる子） それで大体よろしいのですけれども、５月の売り上げというのがすごく飲食店にとっては大きいということでの、ぜひそこを強調して伝えたいと思いまして言いました。
○議長（加来良明） ５月の商工業の状態については、把握した上で取り組んでいただきたいということですけれども、答弁を求めます。
町長。
○町長（阿部一男） 先ほどの説明資料でもありましたように、今、これから給付を、この議会で承認いただきますとすぐ、給付の手続きのあれに移ります。それで、５月中になりますので、たまたまデータとして３月・４月のデータの２か月分の平均ということを基本に算出するためのものでありまして、それが３月と４月に限ってだとか、あるいは今後の５月に限ってだとかということではなくて、決して十分だとは思わないのだけれども、今までの状況の中でこういったような支援策を考えて出していく。本当は６月の定例会でいけば５月のデータを参考にということになったと思います。４・５月の２か月分だとか、あるいは３・４・５月の３か月分の平均だとか、そういったところになったと思うのですけれども、そんなことの中で、たまたま算出がそういうところだったということで、５月の落ち込みについてもいろいろと理解をしているところでございます。
そんなことも含めて、今後についてもこれで終わりということではなくて、先ほども言いましたように、コロナの終息が、いわゆる緊急事態宣言が緩和され、いろいろなものが緩和されてきても、経済の落ち込みというのはまだまだ続くというのは十分にそういう理解をしておりますので、そんなことも参考にさせていただきながら、先ほど答弁したように、今後についてもいろいろな支援策を考えていく。そして、さらに、商業ばかりでなくて、先ほども質疑がありましたような医療だとか福祉だとか、そういった部分、あるいはまた、いろいろなことの中で、生活の困窮者だとか、そういった部分のことも含めて、幅広い中でどうやったら皆さんがしっかりと、今後頑張って生活していけるかというようなことも含めて、幅広い中で対応していければというふうなことで考えているところでございますので、その辺についてよろしく理解のほどをお願いしたいと思います。
○議長（加来良明） よろしいですか。
○４番（中河つる子） はい。
○議長（加来良明） 次の質疑を受けます。
８番、西山輝和議員。
○８番（西山輝和） 中小企業の、375の事業者があって、今回の対象が210事業者ということですので、この予算書を見たらチラシの折込料、新聞の折込料が入っているのですけど、これは別に必要ないのではないかと思いますけれどもどうなのでしょうか。全戸に配布しなくても。
○議長（加来良明） 商工観光課長。
○商工観光課長（高橋英二） チラシ折込料につきましては、先ほども説明しましたけど、商工会員については商工会を通じて通知をするということで、商工会に入っていない事業者もございますので、その事業者に対して新聞折込チラシを出して周知するということでございます。
○議長（加来良明） ８番、西山輝和議員。
○８番（西山輝和） 言うことはよくわかるのですけど、商工会に加盟している業者がいて、入っていない人もいますけど、商工会といえば商工会から自分のところへ通知するということでさっき言われましたよね。それで、あとの通知できないところは、観光課で何件か把握していると思うのですけれども、別にそこまで、はっきりわかっていれば通知するだけで、そんなチラシは刷る必要がないのではないかと思うのですけど。
○議長（加来良明） 商工観光課長。
○商工観光課長（高橋英二） 大枠では把握しているところですけど、細かい事業者については把握してございません。今回についてはこういう給付金ということで、漏れのないようにということで、新聞折込にてチラシを配布していくということでございます。
○議長（加来良明） 次の質疑を受けます。
７番、佐藤幸一議員。
○７番（佐藤幸一） 給付金なのですが、清水町独自のものということで感謝をしております。給付金なのですが、中小商工業者、事業者、特定業種というふうに分かれておりますが、この分かれた理由についてお聞かせ願いたいと思います。
○議長（加来良明） 商工観光課長。
○商工観光課長（高橋英二） 特定事業者の部分については、基本、飲食業がかなり落ち込んでいるというのはいろいろ聞いています。個別にいろいろ聞き取りをしたり、あとは商工会のほうでいろいろと協議をした部分であります。特に落ち込みの激しい事業者を特定業種ということで今回上げさせていただいたところです。
○議長（加来良明） ７番、佐藤幸一議員。
○７番（佐藤幸一） 中小商工業者の中には今回、この20％以上で上限10万円ということで計算されてありますが、今言われたように飲食店が大変落ち込んでおります。そういった中で、それに関連した業者が商工業者の中にたくさんいるわけで、20％以上、この中にも40％、50％の方もいると思うのです。そういった中で、中小商工業者の中にもそれを活用していただきたいと思うのですが、それについてどうでしょう。
○議長（加来良明） 商工観光課長。
○商工観光課長（高橋英二） 一番影響を受けているというふうに押さえているのは飲食業でございますけど、そのほかにもこの特定業種の中に宿泊業、サービス業、卸売業、小売業ということでいろいろな部分で今回の落ち込みがその業種によっていろいろ出てきているところです。一番の落ち込みは飲食業ですけど、それに付随して、今この特定業種に並べているような業者が出てきているということで、その部分も加味して今回特定業種ということで定めさせていただいております。
○議長（加来良明） ７番、佐藤幸一議員。
○７番（佐藤幸一） 言っていることはわかります。それで、飲食業が大変落ち込んでいるという中で、それの関連商工業者もいるわけで、同じく落ち込みがひどい業者がいるのです。そういった方にも少し目を向けていただきたいというのが私の考えです。
○議長（加来良明） 商工観光課長。
○商工観光課長（高橋英二） 今回の業種選定に当たりましては、先ほども説明しましたけど、個々の事業者ごとに分けまして、商工会とのほうともいろいろ話をしまして、特に落ち込んだ業種とは何かということで検討しながらこの業種について挙げたところでございます。
○議長（加来良明） 次の質疑を受けます。
◇・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・◇
○議長（加来良明） ここで休憩します。（午前11時25分）
○議長（加来良明） 休憩前に引き続き会議を開きます。（午前11時40分）
◇・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・◇
○議長（加来良明） 質疑を受けます。
質疑はありませんか。
２番、川上均議員。
○２番（川上 均） 私も、今回のコロナに関しましては、いろいろなところでお話を聞いています。宿泊業の方、やはり３月から５月まで、ほとんどお客さんがいなくなったと。飲食業、特に夜の飲食業の方は、今は連休明けに解除しましたけれども、店を開けていますけれども、今ほとんどお客さんが来ない。それに伴ってやはり酒屋さんはビールなどの種類の樽がひょっとしたら100以上減っているかもしれない、それぐらい大きな影響があると聞いています。
そういった部分で、今回の給付額の中で、多分ほとんどのお店で売上減少割合が60％以上かなと、やはり思えるのです。そういった中で今回、対象業者、件数が210件、例えば上限50万円としまして、単純に計算すれば１億500万円になると思います。そういった部分で今回、補正予算が60,000千円という金額で出てきたのですけれど、この60,000千円という金額の根拠についてお聞きしたいと思います。
○議長（加来良明） 商工観光課長。
○商工観光課長（高橋英二） 今回の予算立てについては、一応、いろいろなお話を聞きながら、それぞれ小売店の部分の状況も判断しながら、あるいは商工会とも個々で打ち合わせをしながら予算立てをしております。予算立てにつきましては20％以上、上限10万円の事業者については58件、20％以上40％未満、上限20万円については78件、40％以上60％未満、上限35万円については16件、60％以上、上限50万円については50件、特定業種２か月間の減少合計500万円以上については８件という形で、60,000千円ということで見積もらせていただいております。
○議長（加来良明） ２番、川上均議員。
○２番（川上 均） そういう形で積算されたということですので、であれば、60,000千円を超えることは多分ないのかなと思うのですけれども、もし超えた場合は、新たにまた補正予算ということでよろしいのでしょうか。
○議長（加来良明） 商工観光課長。
○商工観光課長（高橋英二） あくまでもこれについては見込みという形になっておりますので、今後これが超えるということになれば新たな部分で予算立ては必要かと思います。
○議長（加来良明） ２番、川上均議員。
○２番（川上 均） 了解いたしました。
もう１点、ちょっとまた違う質疑ですけれども、特定業種の中に旅客運送業という業種がありますが、これはどこの業者の方かはわかりませんけれども、例えばこれ、町の委託を別な形で受けていた場合にも該当になるのかどうかお知らせ願いたいと思います。
○議長（加来良明） 答弁求めます。
商工観光課長。
○商工観光課長（高橋英二） まず、旅客運送業については想定している業種についてはタクシーがありますので、タクシーの事業所を想定しております。
○議長（加来良明） ２番、川上均議員。
○２番（川上 均） タクシー業者ということで特定されると思うのですけど、であれば、例えば、これは町のスクールバスやなんかの委託を実際に受けているわけで、その部分を加味するのかしないのか、そこだけちょっと教えていただきたいと思います。
○議長（加来良明） 商工観光課長。
○商工観光課長（高橋英二） これにつきましては、その事業者の全体の売り上げということで計算するような形になっております。
○議長（加来良明） ２番、川上均議員。
○２番（川上 均） 要するにタクシーだけということでよろしいのですか。要するに、また別の形の委託費というのは加味しないということでよろしいのでしょうか。
○議長（加来良明） 商工観光課長。
○商工観光課長（高橋英二） 先ほども申し上げましたけれども、その会社全体の売り上げという形で算定するような形になっております。
○議長（加来良明） ２番、川上均議員。
○２番（川上 均） わかりました。ぜひそこら辺、誤解のないような形で算定して給付されるようにお願いしたいと思います。
○議長（加来良明） ほかに質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（加来良明） 質疑なしと認めます。
これより討論を行います。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（加来良明） 討論なしと認めます。
これより、議案第41号、令和２年度清水町一般会計補正予算（第４号）の設定についてを採決します。
この採決は、起立によって行います。
本案は、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）
○議長（加来良明） 起立多数です。
よって、議案第41号は、原案のとおり可決されました。
◇・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・◇
○議長（加来良明） これで本日の日程は、全部終了しました。
会議を閉じます。
◇・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・◇
○議長（加来良明） 令和２年第３回清水町議会臨時会を閉会します。（午前11時47分）