○議長（加来良明）　日程第８、請願第７号、新たな基本計画における農村振興の強化を求める請願について、請願第８号、2021年度地方財政の充実・強化を求める意見書に関する請願について、請願第９号、2020年度北海道最低賃金改正等に関する意見書の請願について、以上３件を一括議題とします。

　請願文書表を朗読させます。

　事務局長。

（請願文書表　事務局長　朗読）

○議長（加来良明）　請願第７号について、紹介議員の説明を求めます。

　９番、口田邦男議員。

○９番（口田邦男）　それでは、御説明を申し上げます。

　この請願は、農民連盟から出たものでございます。請願内容につきましては、政府が今年３月に新たに策定した、今後の10か年の農政の指針、これについてでございますけれども、新型コロナ感染によりまして、地域経済、社会が甚大な被害を被っております。そのことから、万全な対策を取るようにという内容でございます。

　どうか皆さんの御審議のほどよろしくお願いいたします。

○議長（加来良明）　これから質疑を行います。

　質疑ありませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）

○議長（加来良明）　質疑なしと認めます。

　お諮りします。ただいま議題となります請願第７号、新たな基本計画における農村振興の強化を求める請願については、総務産業常任委員会に審査を付託することにしたいと思います。これに御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（加来良明）　異議なしと認めます。

　よって、請願第７号は総務産業常任委員会に審査を付託することに決定しました。

　次に、請願第８号について、紹介議員の説明を求めます。

　２番、川上均議員。

○２番（川上　均）　ただいま請願の第８号、2021年度地方財政の充実・強化を求める意見書の請願でございます。

　今、地方自治体では、より多様化、複雑化した行政需要への対応の中で、現実に公的サービスを担う人材不足は深刻化しており、近年多発している大規模災害やそのための防災・減災対策の実施、また、新たに発生している新型コロナウイルス感染症対策など、緊急な対応を要する課題にも直面しています。とりわけ新型コロナウイルス感染症に関しては、各自治体では住民の命と生活を守るために感染拡大防止対策や地域経済対策、雇用対策など様々な対策が取られております。

　しかしながら、４月30日に成立した2020年度一般会計補正予算では、全国各自治体が必要とする財政需要に到底対応できるような規模には至っていません。政府は現在、2020年度第２次補正予算に向けた準備を進めていますが、長期化が予想される新型コロナウイルス対策には、国の責任においてのさらなる追加予算措置を含めた対応が必要不可欠です。

　一方で、地方の財源対応の基本的な方向性については、政府はいわゆる骨太方針2018で、2021年度の地方財政計画まで、2018年度の地方財政計画の水準を下回らないよう、実質的に同水準を確保するとしています。しかし、人口減少、超高齢化に伴う社会保障費関連をはじめ、新型コロナウイルス感染に係る継続的な対策を必要とする地方の財政需要に対応するためには、さらなる地方財政の充実、強化が求められています。

　このため、2020年度補正予算及び2021年度の政府予算と地方財政の検討に当たっては、歳入歳出を的確に見積もり、地方財政の確立を目指すよう政府に以下の事項の実現を求めます。

　ということで、１つとして、新型コロナウイルス感染症対応の地方創生臨時交付金の総額を大幅に増額すること。交付額の算定に当たっては、財政力の弱い自治体においても必要かつ十分な対策を実行できるよう確実な財政措置を行うこと。

　２つ、さらに、各自治体の実績に応じた実効性ある対策が講じられるよう、国の対策に伴い、地方負担が生じる場合には確実に交付金の対象とするとともに、柔軟に活用できる自由度の高い制度とすること。

　３つ......。

○議長（加来良明）　川上議員、その項目については添付されていますので、略していただいても結構です。

○２番（川上　均）　はい。ああ、そうですか。では、３以降、項目に、皆様のところに添付されておりますので、お読み取りいただきまして、御審議のほどよろしくお願いいたします。

○議長（加来良明）　これから質疑を行います。

　質疑はありませんか。

　（「なし」と呼ぶ者あり）

○議長（加来良明）　質疑なしと認めます。

　お諮りします。ただいま議題となっています請願第８号、2021年度地方財政の充実・強化を求める意見書に関する請願については、総務産業常任委員会に審査を付託することにしたいと思います。これに御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（加来良明）　異議なしと認めます。

　よって、請願第８号は総務産業常任委員会に審査を付託することに決定しました。

　次に、請願第９号について、紹介議員の説明を求めます。

　２番、川上均議員。

○２番（川上　均）　2020年度の北海道最低賃金改正等に関する意見書の請願でございます。

　この請願につきましては、毎年出させていただいております。最低賃金を全国平均1,000円になるように、改めて目指していくという請願になっておりますので、どうぞ御審議をよろしくお願いしたいと思います。

○議長（加来良明）　これから質疑を行います。

　質疑ありませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）

○議長（加来良明）　質疑なしと認めます。

　お諮りします。ただいま議題となっています請願第９号、2020年度北海道最低賃金改正等に関する意見書の請願については、総務産業常任委員会に付託することにしたいと思います。

　これに御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（加来良明）　異議なしと認めます。

　よって、請願第９号は総務産業常任委員会に審査を付託することに決定しました。