○議長（加来良明） 日程第１、議案第９号、清水町森林環境譲与税基金条例の制定について、議案第12号、清水町いきいきふるさとづくり寄附条例の一部を改正する条例の制定について、議案第14号、非常勤職員の報酬及び費用弁償条例の一部を改正する条例の制定について、議案第16号、清水町立学校に学校支援委員を設置する条例を廃止する条例の制定について、議案第17号、平成31年度清水町一般会計補正予算の設定について、議案第18号、平成31年度清水町国民健康保険特別会計予算の設定について、議案第19号、平成31年度清水町後期高齢者医療保険特別会計予算の設定について、議案第20号、平成31年度清水町介護保険特別会計予算の設定について、議案第21号、平成31年度清水町水道事業会計予算の設定について、議案第22号、平成31年度清水町下水道事業会計予算の設定について、以上10件を一括議題とします。
職員に委員会報告書を朗読させます。
事務局長。
（委員会報告書 事務局長 朗読）
○議長（加来良明） おはかりします。
一括議題としました10件の議案についての委員長報告は、会議規則40条台３項の規定に基づき、省略することにしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「なし」と呼ぶ声あり）
○議長（加来良明） 異議なしと認めます。
よって、委員長報告は省略することに決定しました。
○議長（加来良明） これから、条例の制定、予算の設定について、順次、討論・採決を行います。
○議長（加来良明）これより、議案第９号、清水町森林環境譲与税基金条例の制定について、討論を行います。
討論はありませんか、
（「なし」と呼ぶ声あり）
○議長（加来良明） 討論なしと認めます。
○議長（加来良明） これより、議案第９号、清水町森林環境譲与税基金条例の制定についてを採決します。
この採決は起立によって行います。本案に対する委員長の報告は原案可決です。議案第９号は委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）
○議長（加来良明） 起立多数です。
よって、議案第９号は原案のとおり可決されました。
◇・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・◇
○議長（加来良明）これより、議案第12号、清水町いきいきふるさとづくり寄附条例の一部を改正する条例の制定について、討論を行います。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ声あり）
○議長（加来良明） 討論なしと認めます。
○議長（加来良明） これより、議案第12号、清水町いきいきふるさとづくり寄附条例の一部を改正する条例の制定についてを採決します。
この採決は起立によって行います。本案に対する委員長の報告は原案可決です。議案第12号は委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）
○議長（加来良明） 起立多数です。
よって、議案第12号は原案のとおり可決されました。
◇・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・◇
○議長（加来良明） これより、議案第14号、非常勤職員の報酬及び費用弁償条例の一部を改正する条例の制定について、討論を行います。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ声あり）
○議長（加来良明） 討論なしと認めます。
○議長（加来良明） これより、議案第14号、非常勤職員の報酬及び費用弁償条例の一部を改正する条例の制定についてを採決します。
この採決は起立によって行います。本案に対する委員長の報告は原案可決です。議案第14号は委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）
○議長（加来良明） 起立多数です。
よって、議案第14号は原案のとおり可決されました。
◇・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・◇
○議長（加来良明）これより、議案第16号、清水町立学校に学校支援員を配置する条例を廃止する条例の制定について、討論を行います。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ声あり）
○議長（加来良明） 討論なしと認めます。
○議長（加来良明） これより、議案第16号、清水町立学校に学校支援員を配置する条例を廃止する条例の制定についてを採決します。
この採決は起立によって行います。本案に対する委員長の報告は原案可決です。議案第16号は委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）
○議長（加来良明） 起立多数です。
よって、議案第16号は原案のとおり可決されました。
◇・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・◇
○議長（加来良明）これより、議案第17号、平成31年度清水町一般会計予算の設定について、討論を行います。
討論はありませんか。
（挙手者あり）
○議長（加来良明） 最初に、委員長報告は原案可決ですので、まず、原案に反対者の発言を許します。
（挙手者なし）
○議長（加来良明） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
５番、鈴木孝寿議員。
○５番（鈴木孝寿） 賛成討論ということでさせていただきたいと思います。
平成31年度の予算のうち、約11億円にのぼる保育施設建設工事は、子育ての中心施設となり、老朽化したこれまでの施設の統合を図り、そして安心して子どもを預ける場所として、さらには清水の未来を担う元気な子どもたちの中核施設として、その社会的使命は重要です。稼働する来年度に向けてしっかりとソフト面の充実を図っていただきたいと思います。
また、３億８千万円の費用を投じる防災行政無線更新事業は、町民の安心安全につながる大きなアイテムになると考えますが、引き続き防災・減災に向けた取り組みを今後とも加速していただきたいと思います。
政策予算全般に人口減少対策が念頭に置かれ、各課共通認識のもと、新しい事業の展開が見られることは非常に望ましいかたちと思われますが、事業効果を計画どおり発揮できるよう、事業執行に十分留意願います。清水町行財政健全化実行プラン終了から約５年近く経過しました。危機的な状況は脱したものの、清水町の財政事情は決して豊かなわけではありません。災害関連から落ち着き出す本年以降、経済情勢の低下もすでに予想され、大きく広げた各種政策も情勢に合わせて変化させることも必要です。時代が変わり予算をつくるプロセスに変化があっても、基本的姿勢を変えることがあってはならないと考えます。現在と過去のダブルスタンダードは、混乱と秩序の破壊につながるため、今一度行財政健全化に向けた考え方を整理いただければと思います。
予算執行にあたっては、公平公正を常に心がけ、町民の皆様に理解いただけるよう周知徹底を図っていただき、疑念が生じることがないようお願いしたいと思います。
政策課題に対するアプローチの方法に大きな差異はあるものの、目的とする未来のかたちには相違点は少なく、平成31年度予算を役場一丸となって取り組むにあたり、職員が前向きに安心して仕事ができる環境を構築していただくことを強く申し入れ本予算を賛成いたします。
以上でございます。
○議長（加来良明） 次に、同じく賛成者の発言を許します。
（挙手者なし）
○議長（加来良明） これで討論を終わります。
○議長（加来良明） これより、議案第17号、平成31年度清水町一般会計予算の設定についてを採決します。
この採決は起立によって行います。本案に対する委員長の報告は原案可決です。議案第17号は委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）
○議長（加来良明） 起立多数です。
よって、議案第17号は原案のとおり可決されました。
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○議長（加来良明）これより、議案第18号、平成31年度清水町国民健康保険特別会計予算の設定について、討論を行います。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ声あり）
○議長（加来良明） 討論なしと認めます。
○議長（加来良明） これより、議案第18号、平成31年度清水町国民健康保険特別会計予算の設定についてを採決します。
この採決は起立によって行います。本案に対する委員長の報告は原案可決です。議案第18号は委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）
○議長（加来良明） 起立多数です。
よって、議案第18号は原案のとおり可決されました。
◇・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・◇
○議長（加来良明）これより、議案第19号、平成31年度清水町後期高齢者医療保険特別会計予算の設定について、討論を行います。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ声あり）
○議長（加来良明） 討論なしと認めます。
○議長（加来良明） これより、議案第19号、平成31年度清水町後期高齢者医療保険特別会計予算の設定についてを採決します。
この採決は起立によって行います。本案に対する委員長の報告は原案可決です。議案第19号は委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）
○議長（加来良明） 起立多数です。
よって、議案第19号は原案のとおり可決されました。
◇・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・◇
○議長（加来良明）これより、議案第20号、平成31年度清水町介護保険特別会計予算の設定について、討論を行います。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ声あり）
○議長（加来良明） 討論なしと認めます。
○議長（加来良明） これより、議案第20号、平成31年度清水町介護保険特別会計予算の設定についてを採決します。
この採決は起立によって行います。本案に対する委員長の報告は原案可決です。議案第20号は委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）
○議長（加来良明） 起立多数です。
よって、議案第20号は原案のとおり可決されました。
◇・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・◇
○議長（加来良明）これより、議案第21号、平成31年度清水町水道事業会計予算の設定について、討論を行います。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ声あり）
○議長（加来良明） 討論なしと認めます。
○議長（加来良明） これより、議案第21号、平成31年度清水町水道事業会計予算の設定についてを採決します。
この採決は起立によって行います。本案に対する委員長の報告は原案可決です。議案第21号は委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）
○議長（加来良明） 起立多数です。
よって、議案第21号は原案のとおり可決されました。
◇・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・◇
○議長（加来良明）これより、議案第22号、平成31年度清水町下水道事業会計予算の設定について、討論を行います。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ声あり）
○議長（加来良明） 討論なしと認めます。
○議長（加来良明） これより、議案第22号、平成31年度清水町下水道事業会計予算の設定についてを採決します。
この採決は起立によって行います。本案に対する委員長の報告は原案可決です。議案第22号は委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）
○議長（加来良明） 起立多数です。
よって、議案第22号は原案のとおり可決されました。