○議長（桜井崇裕）　日程第１、議案第16号、清水町議会議員の議員報酬、期末手当及び費用弁償条例の一部を改正する条例の制定について、議案第17号、常勤特別職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第18号、清水町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第20号、清水町職員等の旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第23号、清水町の消防団の設置及び消防団員の定員並びに非常勤消防団員の任命等に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第34号、非常勤職員の報酬及び費用弁償条例の一部を改正する条例の制定について、議案第35号、実費弁償支給に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第24号、令和４年度清水町一般会計予算の設定について、議案第25号、令和４年度清水町国民健康保険特別会計予算の設定について、議案第26号、令和４年度清水町後期高齢者医療保険特別会計予算の設定について、議案第27号、令和４年度清水町介護保険特別会計予算の設定について、議案第28号、令和４年度清水町水道事業会計予算の設定について、議案第29号、令和４年度清水町下水道事業会計予算の設定について、以上13件を一括議題とします。職員に委員会報告書を朗読させます。

　事務局長。

○事務局長（田本尚彦）　朗読。

○議長（桜井崇裕）　お諮りします。一括議題としました13件の議案についての委員長報告は会議規則第40条第３項の規定に基づき、省略することにしたいと思います。これに御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（桜井崇裕）　異議なしと認めます。よって、委員長報告は省略することに決定しました。

　これから、条例の制定、予算の設定について順次討論、採決を行います。これより第16号、清水町議会議員の議員報酬、期末手当及び費用弁償条例の一部を改正する条例の制定について、討論を行います。討論はありませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）

○議長（桜井崇裕）　討論なしと認めます。

　これより、第16号、清水町議会議員の議員報酬、期末手当及び費用弁償条例の一部を改正する条例の制定についてを採決します。この採決は起立によって行います。本案に対する委員長の報告は原案可決です。議案第16号は委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。

（賛成者起立）

○議長（桜井崇裕）　起立多数です。

　よって、議案第16号は原案のとおり可決されました。

　これより議案第17号、常勤特別職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について、討論を行います。討論はありませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）

○議長（桜井崇裕）　討論なしと認めます。

　これより議案第17号、常勤特別職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを採決します。この採決は起立によって行います。本案に対する委員長の報告は原案可決です。議案第17号は委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。

（賛成者起立）

○議長（桜井崇裕）　起立多数です。

　よって、議案第17号は原案のとおり可決されました。

　これより議案第18号、清水町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について、討論を行います。討論はありませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）

○議長（桜井崇裕）　討論なしと認めます。

　これより議案第18号、清水町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを採決します。この採決は起立によって行います。本案に対する委員長の報告は原案可決です。議案第18号は委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。

（賛成者起立）

○議長（桜井崇裕）　起立多数です。

　よって、議案第18号は原案のとおり可決されました。

　これより議案第20号、清水町職員等の旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定について、討論を行います。討論はありませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）

○議長（桜井崇裕）　討論なしと認めます。

　これより議案第20号、清水町職員等の旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを採決します。この採決は起立によって行います。本案に対する委員長の報告は原案可決です。議案第20号は委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。

（賛成者起立）

○議長（桜井崇裕）　起立多数です。

　よって、議案第20号は原案のとおり可決されました。

　これより議案第23号、清水町消防団の設置及び消防団員の定員並びに非常勤消防団員の任命等に関する条例の一部を改正する条例の制定について、討論を行います。討論はありませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）

○議長（桜井崇裕）　討論なしと認めます。

　これより議案第23号、清水町消防団の設置及び消防団員の定員並びに非常勤消防団員の任命等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを採決します。この採決は起立によって行います。本案に対する委員長の報告は原案可決です。議案第23号は委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。

（賛成者起立）

○議長（桜井崇裕）　起立多数です。

　よって、議案第23号は原案のとおり可決されました。

　これより議案第34号、非常勤職員の報酬及び費用弁償条例の一部を改正する条例の制定について、討論を行います。討論はありませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）

○議長（桜井崇裕）　討論なしと認めます。

　これより議案第34号、非常勤職員の報酬及び費用弁償条例の一部を改正する条例の制定についてを採決します。この採決は起立によって行います。本案に対する委員長の報告は原案可決です。議案第34号は委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。

（賛成者起立）

○議長（桜井崇裕）　起立多数です。

　よって、議案第34号は原案のとおり可決されました。

　これより議案第35号、実費弁償支給に関する条例の一部を改正する条例の制定について、討論を行います。討論はありませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）

○議長（桜井崇裕）　討論なしと認めます。

　これより議案第35号、実費弁償支給に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを採決します。この採決は起立によって行います。本案に対する委員長の報告は原案可決です。議案第35号は委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。

（賛成者起立）

○議長（桜井崇裕）　起立多数です。

　よって、議案第35号は原案のとおり可決されました。

　これより議案第24号、令和４年度清水町一般会計予算の設定について、討論を行います。討論はありませんか。

　３番、山下清美議員。

　失礼しました。それでは、委員長の報告は原案可決ですので、まず原案に反対者の発言を許します。ありませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）

○議長（桜井崇裕）　次に、原案に賛成者の発言を許します。

　３番、山下清美議員。山下清美議員、演壇でお願いします。

○３番（山下清美）　今回の令和４年度一般会計予算に対して、賛成の立場で討論をさせていただきます。

　まず、第一に2050年に向けたゼロカーボンの達成に向けた戦略策定が盛り込まれていること。また、第二に、数々あるのですけれど、第二には農業生産者への指導、相談等、その業務を担えるスマート農業支援員の配置。また、酪農関係でも新規事業として、農業者が共同で利用できる預託施設への整備補助等を新設される等々、農業関係の充実に向けた施策が盛り込まれております。

　また、移住定住に向けた施策の充実も図っておられ、そしてその後、そのほかにも総合計画の中で多様なつながりで協働するまち、これのまちづくりへの各種新規、また拡充した施策を盛り込まれております。

　そしてまた、最後に新型コロナウイルス対策。これについては、しっかりと盛り込まれておりまして、また経過を見ながら追加も検討しているという話でございました。

　以上、数点述べさせていただきましたが、これらの予算については年度途中であってもまた新たな課題解決に向けた必要性が生じたときには補正予算を提案するなど、これからもこの年度内での提案も考えながら進めていただければと思います。

　以上、令和４年度の一般会計予算に対しての賛成の立場での討論とさせていただきます。

○議長（桜井崇裕）　次に、同じく賛成者の発言を許します。ほかに討論はありませんか。

　５番、鈴木孝寿議員。

○５番（鈴木孝寿）　令和４年度清水町一般会計予算の賛成の立場で討論をさせていただきます。よろしくお願いいたします。

　本年清水町開町120年を迎え、さらには、十勝開墾合資会社、鍬を入れ125年。記念すべき年であります。そんな中で、顧みると、西暦1800年、今から222年前に日勝峠これは江戸時代に換算すると寛政12年、江戸時代です。蝦夷地取締御用掛松平忠明に命ぜられ、皆川周太夫をはじめとした面々が実地踏査をし、それが今から222年前でした。偶然にもそのとき選定したルートは現ルートと一致していたと今の文献では書かれております。

　先人が血と汗の結晶の下で、この町を作っていっている。その令和４年度が120周年を迎えるということは、これからやはり過去の清水町をしっかりと大事にして、未来に向かって清水町を発展させなければならない、その使命が伺われる本年度の令和４年度の予算でございます。

　しかしながら、インターネットサイト、さらにはＳＮＳを含めたインターネットサイトにおいて、日勝峠のその雄大さをたたえる投稿を確認したところ、非常に多いものがあります。そんな清水町の先人が作られた血と汗の結晶である日勝峠、これはやはり我々の財産であり、しっかり守っていくことが大切だと思います。そのトイレ工事に関して言えば、町長がしっかりとこの１年考えていくという答弁をいただいたことは、この120年に相応しい、やはり過去を大事にし、そして未来につなげていくという、この姿勢が見られているということも含め、この厳しい時代だからこそ結集して清水町を盛り上げていかなきゃならない。その思いで賛成をする立場でございます。

　日勝峠のてっぺんには歌碑があります。残雪や峠越ゆれば酪農村、残雪や峠越ゆれば酪農村。これは高倉牧人、高倉町長が詠んだ句でございます。一般社団法人北海道バス協会にこの句とともに写真が掲載されております。くしくも十勝平野については。日本のウクライナと言われている所以があります。この時代、何か連携をする、関連していくものがあるのかなと思いつつも、清水の町の未来を、予算をしっかり見て、清水の未来をしっかり見つめて協力して一致団結してこの今世知辛い時代を生き抜いていくために必要なのではないか、その強い思いを持って今回賛成にさせていただきます。よろしくお願いいたします。

○議長（桜井崇裕）　ほかに討論はありませんか。

　７番、西山輝和議員。

○７番（西山輝和）　令和４年度清水町一般会計予算につきまして、賛成の立場で討論をさせていただきます。

　新年度の予算は、一般会計総額は8,625,000千円。前年度と比較して、617,000千円、7.7％増の予算が提案されました。

　増額の主な要因は開町120周年事業、清水高校生１人１台タブレット支援事業、地域活性化商品券事業、体育館建設事業等公共施設やインフラの老朽化、人口減少や少子高齢化、新型コロナウイルスによる地域経済への影響などに配慮した事業を進められるためであります。

　本町の財政状況は新たな行政需要への対応が必要であり、さらに新型コロナウイルス感染症より不透明で厳しい状況になっておりますが、社会情勢の変化に対応しながら、町民の安全安心な暮らしを支えるため、子育て、教育支援、福祉、医療施設、産業基盤の維持、定住促進、魅力発信に積極的に取り組んだ予算であると考え、賛成討論といたします。

○議長（桜井崇裕）　ほかに討論はありませんか。

　９番、中島里司議員。

○９番（中島里司）　令和４年度の一般会計予算について、賛成の立場で参加させていただきました。コロナ禍２年目の予算編成、私は考えようによったら大変だったろうと思います。財政的な分からいえば、国の支援もありますけれども、そういう組み立てというのは執行者の考え方は大幅に町民のためにということで、そういう分については御苦労があったというふうに思います。

　ここに立った大きな賛成のなかで、項目は上げませんけれども、やはり新しいものについて、あるいは町民の財産を云々といじるときに、計画性をしっかり持った上で。計画性を持つということは、私ども議員としてもだし、町民にも理解をした上で予算を組んでいただければと思います。内容的には詳しく申し上げませんけれども。

　というのは、ここに参加する要因の１つは、町長が今年１月の成人式で新成人の方に声をかけられた中に、夢七訓という渋沢栄一翁の名言から新成人に向けて激励というか、メッセージを発しました。その七訓ですから７つある訳ですけれど、その中から私もこの場で町長が言われたことを復唱する気はありません。ただその１項目に計画と実行というのが載っています。これも解釈の仕様があると思いますけれど、私は単純に計画性の重要性というのを町長自ら新成人に呼び掛けた。成人ですから、どんな人生送るか分かりませんけれどいろいろな分で計画。これが事業をやるだけでなく、生きていくための計画というのも大事だと思います。

　私、今回も昨年の補正予算の議会でも町民の財産をより充実されたり、改良するなり、改善するなりで、という部分については、事前に町として手をかける前に計画をしっかり知らせる必要があると思っています。そして、一定の意見なり当然町民はいろいろなことを考えています。全てが自分の思い通りになる訳ではありません。そのためにも計画をしっかり作って、そして１人でも多くの自分の思いを理解してもらう人を作っていく。反対者が悪いとかいいとかではないのです。やはり町民としてはいろいろな立場で知りたいという気持ちが強い訳ですから。そういうことで、予算の内容については、先ほど申し上げたとおり、コロナ禍の中でいろいろ工夫されて作って、御苦労されたということを思っていますけれど、いま一度議会に出す前、あるいは町民の前で計画をしっかり持っていただきたい。これを言ったら同じ、繰り返しになりますけれど、１つだけ言いますと、日勝峠のトイレです。私もその後、町民の方も何人か知っていまして、トイレなくすの、なくしてどうするのと。どうする、が答えられないのです。これでは町民に理解をしてもらうということにはならない訳です。私の考えで言う訳はいきませんから。だからそういうものを１つとっても計画性、なくなったらどう変わるか、どう変えていくかというものも予算編成前なり早くからできるだけ可能な限り計画書なり計画を示していただきたい。そういうことを強く望みたいと思います。そういうことを踏まえながら、令和４年の予算執行について、議員諸君と一緒に厳しくとは言いませんけれども、しっかり議員としてのチェック機能を発揮していかなければならないということを強く今回の予算委員会の中で感じたところです。そういうことで、だから反対ではありません。だから、町民に分かりやすい執行を期待しながら賛成討論とさせていただきたいと思います。議員の方々におかれましても、１年間議員としてのそれぞれの立場ということを考えてともにいいまちづくりに協力、努力していきたいと思いますので、よろしく御理解のほどお願いいたします。

○議長（桜井崇裕）　ほかに討論はありませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）

○議長（桜井崇裕）　これで討論を終わります。

　これより議案第24号、令和４年度清水町一般会計予算の設定についてを採決します。この採決は起立によって行います。本案に対する委員長の報告は原案可決です。議案第24号は委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。

（賛成者起立）

○議長（桜井崇裕）　起立多数です。

　よって、議案第24号は原案のとおり可決されました。

　これより議案第25号、令和４年度清水町国民健康保険特別会計予算の設定について、討論を行います。討論はありませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）

○議長（桜井崇裕）　討論なしと認めます。

　これより議案第25号、令和４年度清水町国民健康保険特別会計予算の設定についてを採決します。この採決は起立によって行います。本案に対する委員長の報告は原案可決です。議案第25号は委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。

（賛成者起立）

○議長（桜井崇裕）　起立多数です。

　よって、議案第25号は原案のとおり可決されました。

　これより議案第26号、令和４年度清水町後期高齢者医療保険特別会計予算の設定について、討論を行います。討論はありませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）

○議長（桜井崇裕）　討論なしと認めます。

　これより議案第26号、令和４年度清水町後期高齢者医療保険特別会計予算の設定についてを採決します。この採決は起立によって行います。本案に対する委員長の報告は原案可決です。議案第26号は委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。

（賛成者起立）

○議長（桜井崇裕）　起立多数です。

　これより議案第27号、令和４年度清水町介護保険特別会計予算の設定について、討論を行います。討論はありませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）

○議長（桜井崇裕）　討論なしと認めます。

　これより議案第27号、令和４年度清水町介護保険特別会計予算の設定についてを採決します。この採決は起立によって行います。本案に対する委員長の報告は原案可決です。議案第27号は委員長の報告とおり決定することに賛成の方は起立願います。

（賛成者起立）

○議長（桜井崇裕）　起立多数です。

　よって、議案第27号は原案のとおり可決されました。

　これより議案第28号、令和４年度清水町水道事業会計予算の設定について、討論を行います。討論はありませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）

○議長（桜井崇裕）　討論なしと認めます。

　これより議案第28号、令和４年度清水町水道事業会計予算の設定についてを採決します。この採決は起立によって行います。本案に対する委員長の報告は原案可決です。議案第28号は委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。

（賛成者起立）

○議長（桜井崇裕）　起立多数です。

　よって、議案第28号は原案のとおり可決されました。

　これより議案第29号、令和４年度清水町下水道事業会計予算の設定について、討論を行います。討論はありませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）

○議長（桜井崇裕）　討論なしと認めます。

　これより議案第29号、令和４年度清水町下水道事業会計予算の設定についてを採決します。この採決は起立によって行います。本案に対する委員長の報告は原案可決です。議案第29号は委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。

（賛成者起立）

○議長（桜井崇裕）　起立多数です。

　よって、議案第29号は原案のとおり可決されました。